Stalo sa niečo epochálne bez toho, aby si to niekto uvedomoval alebo oslavoval: Po prvýkrát v histórii ľudstva mestská populácia planéty prekročila počet vidieckych obyvateľov
Náhly nárast počtu obyvateľov miest na Zemi sa začal najmä v prvej polovici 90. rokov: za takmer polstoročie sa ľudstvo zmenilo z 2,5 miliardy ľudí v roku 1950 na 6 miliárd ľudí v roku 2000 (dnes je to asi 7 miliárd). 60 percent tohto rastu zaznamenali v mestských oblastiach.
Do roku 2025 bude 56,6 percenta obyvateľov Zeme (4,5 miliardy z 8 miliárd ľudí) žiť v meste (OSN, 2010). Tento rast sa deje hlavne v mestských oblastiach rozvíjajúcich sa krajín a krajín v južnej časti sveta. Ak v rebríčku najhustejšie obývaných miest na planéte dlhodobo vedú aglomerácie najrozvinutejších krajín (Paríž, Londýn, Berlín, New York, Tokio), v posledných desaťročiach sa v tomto rebríčku vyšplhali nahor najmä africké a ázijské aglomerácie (Bombaj, Lagos, Dháka, Karáčí, Hajdarábad).
Už dlho vidíme v tomto zozname brazílske mestá a najmä São Paulo s 20 miliónmi ľudí, ktorí žijú v jeho metropolitnej oblasti.? V mnohých prípadoch tento výrazný rast miest vôbec nie je epický alebo slávny.
Na predstavu o rozsahu tohto problému stačí pár údajov. V roku 2001 žilo 924 miliónov ľudí (31,6 percenta svetovej mestskej populácie) v jednom z 250-tisíc slumov na planéte. Ak sa trend rastu slumov nezvráti, polovica rastu miest v najbližších tridsiatich rokoch bude zaznamenaná v chudobných osadách, čo povedie k nárastu ich populácie o približne dve miliardy ľudí, takže v nasledujúcich desaťročiach bude takmer 50 percent mestského obyvateľstva planéty žiť v slume. Veľký počet z nich žije v rozvojových krajinách alebo v južných krajinách sveta (najmä v Ázii a Afrike), napriek tomu v Brazílii 37 percent mestskej populácie stále žije v slume.
Najpovzbudivejší signál o možnosti efektívneho zlepšenia životných podmienok obyvateľov slumov však v poslednom desaťročí prišiel priamo z Brazílie.
Štát São Paulo je najbohatší v Brazílii a samotné mesto je ekonomickým aj finančným srdcom krajiny. Napriek tomu je São Paulo tiež mesto v Latinskej Amerike s najvyšším počtom ľudí žijúcich v slumoch: mestský tajomník pre bývanie tvrdí, že 30 percent obyvateľov samosprávy žije v neistých bytových podmienkach, celkovo sú to tri milióny ľudí.
Bolo to v 80. rokoch 20. storočia, keď sa počet neistých a neformálnych bytov v meste začal zvyšovať; hospodárska kríza, ktorá zasiahla São Paulo, spôsobila rýchly rast nezamestnanosti a chudoby a v dôsledku toho obrovský nárast neformálnych osád. V 70. rokoch 20. storočia žilo vo favelách iba jedno percento obyvateľov São Paula, no začiatkom 90. rokov toto číslo dosahovalo 20 percent. Rozšírenie faviel sa dialo hlavne na predmestiach; mesto, ktoré bolo až do polovice dvadsiateho storočia kompaktné, sa rýchlo rozširovalo budovaním obrovských a schátraných neformálnych sídiel ďaleko od centra, vyznačujúcich sa nedostatočnou vybavenosťou (ktorá dnes pokrýva 70 percent metropolitnej oblasti).
Brazílske slumy sa zvyčajne nazývajú favely, ale favely sú v skutočnosti len jedným z rôznych typov neistého a neformálneho bývania. Vo všeobecnosti môžeme rozpoznať dva hlavné druhy brazílskych slumov.
Cortiços: nájomné bytové jednotky tvorené prevažne jednou miestnosťou, získané opakovaným delením domov, najmä v starých budovách v centre mesta. Vyznačujú sa preľudnenosťou a problematickými hygienickými podmienkami (jeden záchod na 20 – 30 osôb; izby sú väčšinou malé, s nízkym stropom, bez okien a nedostatočne vetrané, v jednej izbe býva celá rodina). V roku 2000 bolo len v centrálnych oblastiach São Paula (štvrte Sé a Mooca) zaregistrovaných 1 648 budov, ktoré by sa dali nazvať cortiços.
Slumy sú typickým fenoménom mestskej panorámy São Paula a pre samosprávu predstavujú veľký problém. Je však užitočné zdôrazniť, že ich kvalitatívny stav nemožno porovnávať so slumami v afrických alebo juhoázijských mestách. Favely a cortiços v São Paule majú základné vybavenie, ktoré je v chudobných štvrtiach Lagosu alebo Bombaja úplne nemysliteľné; 98,4 percent budov v metropolitnej oblasti São Paulo je napojených na vodu, 70 percent favelados a cortiços je legálne napojených na elektrickú distribučnú sieť, plyn každý používa ako palivo na varenie a je zabezpečený zber odpadu po celom meste.
Relevantný nedostatok z hľadiska základných služieb súvisí len s napojením na kanalizáciu (ktorá je však zaručená pre 56 percent favelados aj obyvateľov cortiços). Slumy São Paula sú však hlavne preplnené, nezdravé, postavené z nevhodných materiálov, často v oblastiach s environmentálnym rizikom, nelegálne, ďaleko od centra, bez verejných priestorov a zariadení a vyznačujú sa vysokou mierou násilia.
Počet ľudí pod hranicou chudoby v Brazílii klesol z 52 percent populácie v roku 1990 na 38 percent v roku 2005, pričom len od roku 2006 do roku 2007 došlo k zníženiu o 4,2 percenta. Úroveň chudoby v metropolitnej oblasti São Paulo, ktorá v roku 1999 dosiahla vrchol 39 percent (6,4 milióna ľudí), začala drasticky klesať v roku 2003 s poklesom o 20 percent za päť rokov. Toto všetko je dôsledkom lokálnych a národných ekonomických a demografických faktorov, ale aj veľkého úsilia verejnosti v tomto smere.
Tento pokles chudoby sa pozitívne prejavil na podmienkach bývania v slumoch, najmä vďaka rekvalifikačným programom, ktoré začala samospráva mesta São Paulo (ako integrálna súčasť národnej stratégie boja proti chudobe). Základným princípom programu bolo zlepšenie podmienok bývania v slumoch prostredníctvom prác na primárnej infraštruktúre (kanalizácia, odvod dažďovej vody, asfaltovanie ciest, napojenie na tečúcu vodu) sprevádzané ďalšími zásahmi na vytvorenie verejných priestorov a zariadení (námestia, parky, komunitné a športové centrá); cieľom bolo zmenšiť vzdialenosť (symbolickú, ale aj podstatnú) týchto neformálnych štvrtí od formálnych častí mesta.
Koniec prvej časti
Máte otázky na článok „São Paulo alebo história favely“? Dajte do komentu a radi odpovieme
Autor
Čítať viac článkov